QUE NOUS DIT CE BAROMETRE ?

Quelques précisions concernant les données récoltées:

• Récolter des données, un parcours semé d’embûches. La collecte de données durant l’année 2020 s’est heurtée à deux types de difficultés : d’une part le gouvernement de Bolsonaro cherche sciemment à cacher, déformer ou supprimer les informations qui porteraient préjudice à son image, diminuant les budgets alloués à la recherche et à la production de statistiques ; d’autre part la pandémie et les semi-confinements ont limité les déplacements et donc la possibilité parfois d’aller recueillir les données au plus près du terrain. Malgré ces limitations réelles, la société civile, alliée au monde de la recherche et des universités publiques, s’est illustrée par sa persévérance à vouloir renseigner les violations des droits humains commises tout au long de l’année. Parfois sans aucun financement, des données préliminaires concernant l’année 2020 ont été publiées (comme l’a fait l’Institut Brésilien de Géographie et des Statistiques). Cet effort académique et militant est à souligner, car c’est grâce à lui qu’un tel Baromètre peut voir le jour.
  
  
• Une vision générale, sans prétention à l’exhaustivité : la force de ce Baromètre consiste à aborder et rassembler dans un même document diverses thématiques, donnant à voir un panorama le plus ample possible de la situation des droits humains au Brésil. Cependant, il ne prétend pas à l’exhaustivité, de nombreux autres focus auraient pu être choisis. Cette année la pandémie a particulièrement mis sur le devant de la scène la question de la précarité économique et alimentaire. Une question abordée de façon transversale dans beaucoup de fiches, mais qui s’est plus particulièrement matérialisée dans deux nouvelles fiches, l’une sur le Travail et l’autre sur la Sécurité Alimentaire, deux thématiques qui constituent des enjeux clefs à l’heure de confinements réguliers. Cette année en revanche, il a été décidé de ne pas proposer de fiche Logement, car il n’y a pas de nouvelles données accessibles : le recensement prévu en 2020 a été reporté et sa méthodologie modifiée par Bolsonaro, privant le pays de nombreuses données actualisées. La question du logement est cependant cruciale et en trame de fond de nombreuses fiches (quand sont évoquées les conditions de vie des femmes ou les expulsions de telle ou telle communauté par exemple).
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Rien de nouveau, mais tout s’est aggravé

Les données présentées par ce Baromètre nous montrent que la situation des droits humains et de l’environnement s’est aggravée au Brésil. Quelles explications peut-on trouver à cette tendance globale ?

• La pandémie ne peut être une excuse ! Si la pandémie de la Covid-19 et l’arrêt de nombreuses activités économiques peuvent fournir un premier élément d’explication à la détérioration des conditions de vie de nombreux.ses Brésilien.ne.s, l’impact de cette crise sanitaire est à lire à la lumière d’un contexte du pays déjà fortement en crise à de multiples niveaux. La pandémie est venue frapper un Brésil fortement affaibli par de nombreuses réformes néolibérales, démantelant les droits les plus fondamentaux. Elle est venue exacerber des inégalités déjà bien ancrées. Par ailleurs, la mauvaise gestion du gouvernement a été criante durant l’année 2020, se traduisant souvent par une inaction et une incapacité à atténuer les effets de la crise et à prendre en compte les besoins spécifiques des populations les plus exclues, à commencer par les peuples autochtones.
• Une permanente incitation à la violence ciblant les populations les plus exclues: ce Baromètre montre à quel point le comportement et les choix politiques du Président et des membres de son gouvernement portent directement atteinte aux droits des populations les plus exclues. A travers des discours incitant à la haine et à la violence, des lois liberticides, des politiques publiques inadaptées, ils attaquent particulièrement certains segments de la population : les peuples autochtones, les communautés paysannes et traditionnelles, les femmes, les personnes LGBTQI+, les populations noires et des quartiers périphériques etc. Plus encore que le premier Baromètre, celui-ci montre donc les effets concrets de la politique du gouvernement de Bolsonaro sur les droits humains et l’environnement.
• La responsabilité des acteurs économiques : plusieurs fiches font allusion à l’impunité totale avec laquelle agissent les entreprises, et en particulier les entreprises multinationales, sur les territoires. Dommages causés à l’environnement, conflits fonciers ou autour de l’eau, conditions de travail dégradées, la liste est longue et montre l’irresponsabilité de nombreux acteurs économiques guidés uniquement par la notion de profit et de rentabilité. Depuis mars 2017, la France s’est dotée d’une loi qui impose aux grandes entreprises françaises un devoir de vigilance sur leurs activités et celles de leurs filiales, fournisseurs et sous-traitants. Ce Baromètre rappelle l’importance qu’elle soit respectée, appliquée et étendue au niveau européen et international.
• De façon transversale, des questions structurelles non-résolues : tout comme en 2019, on observe dans ce Baromètre que le niveau de violence augmente lorsque l’on croise les différentes causes de discrimination possibles. Les questions de racisme et de violences de genre sont ainsi structurelles. Dans chaque fiche, des données spécifiques permettent de vérifier cette intersectionnalité.
  
  

Comment la société civile résiste-t-elle ?

• Une criminalisation croissante : en recueillant des informations pour ce Baromètre, il était frappant d’écouter de la part des mouvements sociaux brésiliens à quel point ils se sentent menacés, attaqués, voire violentés. Leur action est de plus en plus risquée et entravée par un gouvernement qui les considère comme des “terroristes “ à combattre. Il faut donc saluer en premier lieu la résistance et la persévérance de ces acteurs sur le terrain.
• Une société civile qui ne baisse pas les bras : le choix a été fait dans ce Baromètre de mettre en avant des exemples de résistance. Ils illustrent une perception de la Coalition Solidarité Brésil, celle d’une société civile très engagée, très mobilisée, qui ne baisse pas les bras et sait faire preuve d’une grande créativité dans la manière de se mobiliser sur les territoires. A travers des manifestations spontanées, des collectifs locaux, des articulations nationales ou internationales, cette société civile fait preuve d’un vrai dynamisme et d’une vraie force. C’est particulièrement visible pendant la pandémie, les mouvements et organisations sociales constituant souvent le seul recours pour les populations démunies, face à l’inaction de l’État. Une multiplicité d’actions communautaires, témoignant d’une réelle inventivité, voient donc le jour depuis mars 2020.
• Une stratégie d’occupation des espaces de démocratie formelle : si la mobilisation de la société civile est avant tout communautaire et ancrée sur les territoires, elle a aussi touché la sphère politique plus traditionnelle. Les élections municipales de novembre 2020 ont été marquées par un nombre important de candidatures noires, autochtones, de femmes ou personnes LGBTQI+. Couronnées par un succès, ces candidatures présagent une vraie dispute du pouvoir au niveau des espaces municipaux.
• Un travail articulé : pour mener toutes ces actions, les organisations et mouvements sociaux ont su jouer la carte du collectif. De nombreux efforts d’articulation sont visibles, se matérialisant à travers des plateformes, des cartographies communes ou des réseaux qui s’appuient sur la complémentarité de leurs membres.

Ce Baromètre se fait donc l’écho de cris d’alerte face aux violations des droits humains, commises en toute impunité, mais aussi le reflet d’une société civile brésilienne qui résiste, invente, se mobilise sur les territoires. La Coalition Solidarité Brésil est engagée à ses côtés.

Le Brésil résiste, lutter n’est pas un crime !